厅直各单位：

      为了贯彻落实全省档案工作会议精神，按照国家档案局、省委、省政府领导对档案工作提出的要求，现将《2010年交通档案工作要点》印发给你们，请你们结合本单位实际，认真安排落实，组织实施，努力完成2010年各项工作任务，促进交通系统档案工作再上新台阶。

 

二○一○年四月八日

 

 

2010年交通档案工作要点

      2010年是“十一五”的收官之年，是我省交通运输事业新一轮快速发展的重要一年。交通档案工作要紧紧围绕交通工作大局，进一步理清思路，创新理念，明确目标，狠抓落实，全面提升全系统交通档案工作水平。
      （一）深入学习实践科学发展观，强化档案工作服务能力
      交通档案工作要按照全省档案工作会议要求，全面贯彻落实科学发展观，进一步提高服务能力，把满足各方面日益增长的档案服务需求作为交通档案工作的出发点，服务我省交通运输又好又快发展。各单位档案部门要加强理论学习，深刻领会科学发展观的内涵和意义，结合各单位档案工作实际，探索新思路、新举措，不断丰富档案工作的内容和手段，建立交通档案服务利用体系。广大交通档案工作者要进一步解放思想，开拓创新，坚持服务优先，提升熟练掌握档案管理现代化技术的能力和水平，促进交通档案事业迈上新水平。
      （二）全面加强组织领导，夯实交通档案工作基础
      各单位要充分认识做好交通档案工作的重要意义，切实加强对档案工作的组织领导，狠抓薄弱环节，多措并举，将档案工作作为一项常抓不懈的基础性工作，尽可能创造条件，健全组织机构，强化人员力量，落实工作职责，加大经费投入，确保组织、责任、人员、资金到位，形成有领导抓、有专人管、运转高效的工作机制。各单位领导要重视谋划好本单位档案工作的思路、目标和措施，研究解决交通档案工作中遇到的困难和问题，突出工作重点，找准薄弱环节，创造性地开展档案各项工作。对于文件资料数量较大的单位，应当配备专职的档案管理员，专门的档案装具、设备，设置专用的档案库房。
      （三）贯彻落实依法治档，促进档案管理工作规范化 
      各单位要贯彻执行新修订的《陕西省档案条例》，进一步明确管理职能，完善有关制度措施，把各项规定落到实处。今后要将《条例》作为档案工作人员岗位培训和继续教育的重要内容，列入学习科目，增强档案法制观念和意识。各单位要按照国家档案局8号令、《陕西省档案管理条例》、《陕西省归档文件整理实施细则》、《陕西省档案工作目标管理认证办法》等规定，认真做好本单位文件材料立卷归档工作，进一步规范文书档案的分类和整理。厅机关将专门安排时间对有关单位的档案规范整理状况进行抽查，并形成档案年检制度，稳步推进交通档案法制建设进程。
      同时，继续完善交通档案管理制度体系，在已有的建设项目档案管理、文书档案管理制度的基础上，今年将计划制定电子文件立卷归档的管理办法，规范电子档案管理的工作程序。各单位也要着力推动档案管理制度建设，及时组织学习新出台的档案管理法规、制度，在日常工作中严格遵照执行，同时结合本单位实际，及时修订现行的规章制度，适时制定新制度办法，努力提高交通依法治档水平。
      （四）开展电子档案系统建设，加快档案信息化进程
      档案信息化建设是档案管理现代化的重要手段。近年来，省厅认真落实省、部关于加强档案信息化建设的要求，顺利搭建了交通系统档案信息化资源建设的平台，建立了厅机关档案数据库。今年省厅将逐步开放紫光电子档案查询系统，开放部分档案目录，实现网上查询服务。针对厅直单位档案信息化工作开展滞后的现状，各单位要高度重视，将电子档案建设与本单位信息化建设同步规划、同步建设。已确立的省公路局、高速集团、交建集团等试点单位要狠抓落实，大力推进，配备先进的设施、设备，分阶段、有重点的完成库藏档案全文扫描工作，确保格式规范，数据准确，同时开展项目建设过程电子档案试点工作，切实发挥示范引导作用。其他单位要按照去年档案工作要点，有计划、有步骤开展档案数据库建设，务必取得实质性突破，提高档案利用服务水平，逐步迈向档案管理现代化轨道。
      （五）强化学习培训，打造一支适应发展需要的工作队伍
      档案工作队伍素质是做好交通档案工作的重要保障。近年来，交通系统档案工作队伍素质和业务水平有了较大提高，但是由于建设任务重、人员流动快、培训跟不上等问题，不能适应交通档案工作量大面广、质量要求高等需要，而且随着交通事业蓬勃发展，行业管理不断加强，对档案管理工作人员的综合素质、业务能力提出了更高的要求。各单位要加强档案工作队伍建设，持之以恒地抓好自我学习和教育培训，进一步开展在职干部继续教育工作，以提高能力和素质为出发点，增长档案干部的专业知识、法律知识、相关知识和专业技能，使广大档案工作人员从书本上学、从实践中学，学好学精档案管理的法规规范、管理办法，具备过硬的专业素质和综合能力，熟练掌握现代化的管理技术。同时，在全系统广泛开展向刘义权同志学习活动，结合文明单位、学习型组织等创新活动，大力弘扬刻苦学习、钻研业务、爱岗敬业、恪尽职守、默默奉献的精神，在我省交通档案系统打造一支政治强、业务精、作风好的档案干部队伍。
      （六）落实三个办法要求，规范重点建设项目档案管理
      按照部“三个办法”明确的重点建设项目的验收主体、验收内容、验收程序和验收要求，各参建单位要继续强化和规范重点建设项目档案管理，切实加强工程建设过程中的档案管理，掌握重点建设项目建设进度和项目档案建档情况，注重从工程前期把好文件材料形成的质量关，做好日常业务的咨询指导工作，坚持项目档案管理与项目的规划、立项、施工、竣工及效益评估等各阶段同步进行，强化合同管理和过程控制，严格按照验收标准进行档案的收集、归档、整编、保管、利用等各项工作。同时，要开展经常性的自查活动，对自查中发现的问题及时整改，保证档案工作与工程建设同计划、同实施、同验收，保证项目档案的完整、准确、系统。厅里将继续加强建设项目档案专项验收前的检查和指导。严格执行重大建设项目档案管理的登记工作制度，以档案专项验收办法为依据，规范验收程序和组织工作，保证交通建设项目档案验收工作顺利开展。
      （七）继续开展档案目标管理认证，提高档案工作水平 
      档案目标认证是实施档案目标管理工作责任制度、控制档案管理质量、开展档案执法监督的重要措施。目前厅机关正在加紧各项准备工作，将于今年完成厅机关档案工作目标管理AAA级认证工作。各单位要结合各自实际，主动创造条件，学习借鉴已通过全省档案目标管理AAA认证工作单位的经验，坚持不懈地抓好档案管理目标认证工作，推动本单位的档案管理制度建设，改善档案保管条件，完善档案收集、归档制度，整合档案信息资源，加强档案服务利用，以档案目标认证为契机，全方位推动本单位档案管理工作达到新水平。
      （八）强化档案开发利用工作，发挥档案资源价值
      服务是档案工作的永恒主题，交通档案要服务与我省交通运输跨越式发展的需求。各单位要继续做好档案为党政领导和机关的服务工作，既要优质高效地满足日常查档需求，也要围绕各单位的重点工作，积极主动地开发有参考价值的相关档案材料，为决策科学化、民主化提供档案信息服务。把档案利用的实际效果作为衡量档案服务优劣的标准，拓宽服务渠道，充实服务内容，完善服务手段，提高服务质量。对来查档的人员，做到有求必应、有问必答、有需必查的态度，为编写地方志书，妥善解决纠纷，落实政策，工作查考，领导决策等提供了真实可靠的依据，发挥了档案资源的潜在价值。
      （九）搭建学习交流平台，加强交通档案分会工作
      交通档案分会是交通系统档案管理工作的有益补充。省厅要切实发挥和借助交通档案学会这一平台和人力资源，坚持服务和监督并重的原则，坚持重大建设项目档案和厅直单位文书档案管理两手抓，切实加强对行业档案工作的监督、检查和指导，积极开展各种形式的工作交流、参观考察和撰写有思考、有创新、有质量、针对性强、能指导工作的论文，要真研究、真学习、真创新、真实践，丰富办会内容，活跃学会氛围，把学会办成交流思想、研讨工作、借鉴经验、提升水平的阵地，为厅系统档案管理工作搭建良好平台。
     （十）增强服务意识，狠抓交通档案工作落实
      各单位一定要强化档案工作的大局意识、服务意识、主动意识，不等不靠，积极而为，破除档案工作边缘化的思想，要把档案管理工作纳入职责范围、工作计划、目标考核之中，要及时向单位分管领导汇报请示，研究工作思路，争取在机构、人力、物力、财力上给予更多的支持。广大交通档案工作者要树立爱岗敬业、扎实肯干的优良作风，增强工作荣誉感和使命感，提高档案工作的质量和水平。省厅要不断加强对全系统交通档案工作的指导，今年厅办公室要对包括档案在内的办公室各项工作进行监督检查，实行检查结果通报制度，确保交通档案工作各项要求落到实处，推动档案工作顺利开展。